五部委关于民间借贷（国家关于民间借贷文件2019）

1、五部委关于民间借贷

五部委联合出台《关于促进民间借贷健康发展的指导意见》，明确民间借贷最高年利率不得超过银行同类贷款利率的四倍，有效保护民间借贷当事人的合法权益。

根据意见，民间借贷利率上限的计算方式为：以中国人民银行同期公布的金融机构一年期贷款市场报价利率（LPR）为基础，再乘以4倍。例如，2023年2月，一年期LPR为3.65%，最高年利率可达到14.6%。

意见强调，民间借贷利率应由出借人和借款人协商确定，但不得以暴力、威胁等非法手段确定利率。借款人有权拒绝支付超高的利息，并可向人民法院提起诉讼。

意见还规定了民间借贷借据的内容，包括出借人、借款人姓名或名称、借款金额、借款期限、利率、还款方式等。借据应一式两份，由出借人和借款人各执一份。

五部委联合发布《关于促进民间借贷健康发展的指导意见》，旨在规范民间借贷市场，保护借贷双方的合法权益，促进民间借贷的健康发展。

2、国家关于民间借贷文件2019

2019年出台的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》对民间借贷活动作出了进一步规范和完善，主要内容如下：

一、保护借款人合法权益

规定明确，贷款利率不得超过同期LPR的四倍，超过部分无效。同时，限制借款人在诉讼中追加担保人的范围，防止过分担保。

二、规范借贷行为

规定要求借贷合同应当采用书面形式，并载明借款金额、利息、还款方式等基本内容。对口头借贷合同的诉讼时效进行了明确规定。

三、打击套路贷

规定将虚假诉讼、非法拘禁、暴力讨债等行为认定为套路贷，加大对借款人一方的司法保护力度。

四、畅通执行渠道

规定完善执行措施，提高执行效率，包括采取限制高消费、纳入失信名单等措施。同时，明确了法院对执行过程中发现的违法行为的处理方式。

五、方便诉讼

规定放宽立案条件，允许借款人仅凭借条提起诉讼。同时，简化诉讼程序，提高诉讼效率。

《规定》的出台，有利于维护民间借贷市场的稳定和健康发展，保护民间借贷各方当事人的合法权益，防范和打击套路贷等非法行为。

3、五部委关于民间借贷司法解释

五部委关于民间借贷司法解释

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国人民银行等五部委联合发布了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（简称《民间借贷司法解释》），自2015年1月1日起施行。

主要内容：

年利率上限：民间借贷利率不得超过同期银行贷款利率的四倍。

免除利息：超过年利率上限的利息不予支持。

证据规则：对于借贷合同的认定，以书面合同为优先，录音、短信等电子数据也可作为证据参考。

担保责任：自然人之间民间借贷，出借人向借款人出具收条、借条等凭证后，借款人否认借贷关系或拒绝偿还借款的，由出借人承担举证责任。

诉讼时效：民间借贷诉讼时效为三年，从借款到期之日起计算。

刑事责任：出借人以非法占有为目的，采取暴力、胁迫、限制人身自由等手段向借款人收取利息，情节严重的，构成犯罪。

意义：

《民间借贷司法解释》明确了民间借贷的法律界限，规范了民间借贷行为，有利于保护债权人和债务人的合法权益。同时，也为打击非法放贷、高利贷犯罪提供了法律依据，维护金融秩序和社会稳定。

4、五部委关于民间借贷的法律

民间借贷合同司法解释（五部委及最高院联合发布）

该司法解释由国家发展改革委、国家工商总局、最高人民法院、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布，于2007年5月1日施行。

该解释明确了民间借贷的法律特征，界定了民间借贷的范围，并对民间借贷合同的合法性、效力、利息、担保、诉讼时效等问题作出了规定。

根据该解释，民间借贷合同是指自然人之间以及自然人与法人、其他组织之间为消费、生产经营等目的，不通过金融机构而形成的借款合同。

该解释规定，民间借贷合同应当符合以下条件：

1. 借款人具有完全民事行为能力；

2. 贷款人具有合法收入来源；

3. 借款用途合法；

4. 利息不得超过年利率24%；

5. 借款期限不得超过3年。

该解释还规定，民间借贷合同自成立之日起生效；当事人可以约定书面形式，也可以约定口头形式；当事人未约定利息的，参照中国人民银行规定的同类贷款利率计算；当事人对利率有约定的，从其约定；当事人未约定还款期限的，借款人应在催告后30日内返还借款。

该司法解释的发布对于规范民间借贷市场、保护当事人的合法权益，具有重要的意义。